В Верховном суде (ВС) появится апелляционная инстанция, а судьям разрешат участвовать в политике. Эти и другие изменения предусмотрены проектом поправок в Кодекс о судоустройстве и статусе судей. Палата представителей до ухода на каникулы успела принять данный проект в двух чтениях.
Большинство правок вводятся для того, чтобы привести кодекс в соответствие с новой редакцией Конституции: напомним, в ней в связи с усилением роли Всебелорусского народного собрания изменился порядок избрания судей Верховного и Конституционного судов, полномочия КС и так далее. Кроме того, вносятся изменения в соответствии с принятыми законами о персональных данных и о госслужбе. Однако есть и более интересные нововведения.
Обжалованию подлежит
После принятия закона появится возможность оспорить решения Верховного суда. Но только в нем же самом. В структуре Верховного суда будет создана апелляционная инстанция. Ее состав будет формировать председатель ВС из судей ВС.
Апелляционная инстанция будет рассматривать уголовные и гражданские дела по жалобам на решения, вынесенные Верховным судом как судом первой инстанции, за исключением решений, которые не подлежат обжалованию.
Верховный суд редко выступает первой инстанцией, и на данный момент никакой возможности обжаловать его решения нет.
Напомним, так было в случае с Виктором Бабарико. Его единственного из всех политзаключенных судили сразу в Верховном суде и приговорили к 14 годам лишения свободы. Это произошло ровно два года назад, 6 июля 2021-го. Если бы тогда существовала апелляционная инстанция ВС, Бабарико мог бы обжаловать приговор (был ли бы в этом смысл — вопрос другой).
Судьи в политике
В действующем кодексе есть норма, что судьи всех уровней не могут быть депутатами, членами Совета Республики, участниками политических партий и «иных общественных объединений, преследующих политические цели».
После принятия поправок ограничение на партии останется, а вот на общественные объединения будет снято. То есть судьям можно будет вступать, например, в «Белую Русь» (не партию) и заниматься политикой, пусть и без возможности участия в выборах.
К слову, запреты в отношении выборов теперь прописываются более четко. Судьям нельзя будет не только выдвигаться самим, но и быть членами ЦИК, избирательных комиссий и комиссий по референдуму всех уровней, начиная от участковых, и комиссий по проведению голосования об отзыве депутата.
Под угрозой наказания
Среди изменений есть одно, которое может несколько усложнить жизнь судьям Конституционного суда. Сейчас, если они допустят дисциплинарный проступок, к ним могут применить взыскание в течение двух месяцев после дня его выявления и не позже шести месяцев со дня его совершения. Если в срок не успевали — проступок «сгорал».
Теперь же данные сроки увеличены в разы — до года с момента выявления и двух лет с момента совершения проступка. То есть риск наказания и увольнения за неправильное или противоправное исполнение должностных обязанностей будет висеть над судьями КС в течение двух лет.
Бессменный Сукало
Поправки предусматривают снятие любых возрастных ограничений для председателя Верховного суда.
На данный момент, согласно статье 81 кодекса, предельный возраст для судей Верховного суда составляет 70 лет, для остальных — 65 лет. При этом их могут оставить на службе и дольше — с их согласия и по решению Лукашенко.
Теперь же в данной статье отдельно будет прописано, что на председателя Верховного суда возрастные ограничения не распространяются вообще. Будучи назначенным, он сможет оставаться в кресле хоть до смерти, если его не захотят снять с должности.
Сейчас председателем Верховного суда является 80-летний Валентин Сукало. Он был назначен Лукашенко еще в 1997 году и с тех пор не покидал пост. Именно при Сукало судебная система Беларуси стала такой, какой мы ее знаем сегодня.
За почти 30 лет Беларусь не смогла обеспечить независимость своей судебной системы, она чрезмерно контролируется исполнительной властью, верховенство права остается негарантированным, а права человека незащищенными, заявила 26 октября 2020 года на Генеральной ассамблее ООН спецдокладчик по Беларуси Анаис Марин.
Законопроект должен одобрить Совет Республики и подписать Лукашенко. Похоже, это произойдет скоро, так как в нем прописано, что положение, например, о создании апелляционной инстанции Верховного суда начнет действовать 27 июля 2023 года. Остальные вышеназванные изменения заработают сразу после официального опубликования закона.
