Спецдокладчик по правам человека в Беларуси Анаис Марэн представила в ООН доклад, где рассказала о положении белорусов, которые были вынуждены покинуть страну и не могут вернуться обратно.
Марэн заметила, что, столкнувшись с угрозой преследований, белорусы, не одобряющие политику правительства, оказались перед выбором, когда им требовалось отдать предпочтение одному из трех одинаково непривлекательных вариантов. Они могли молчать, продолжать критиковать власти, подвергая себя и, возможно, своих родственников опасности репрессий, или уехать из страны. Последним она и посвятила свой доклад.
— Их миграция напрямую связана с проводимой правительством Беларуси политикой и применяемой им практикой, а также с целенаправленно создаваемой враждебной обстановкой, которая препятствует безопасному возвращению, — заявила спецдокладчик.
Она подчеркнула, что политика нагнетания страха в стране, призванная вынудить граждан покидать родину, может быть равносильна преступлению депортации.
Также Марэн рассказала, что просила предоставить ей доступ на территорию Беларуси и добивалась личной встречи с постпредом Беларуси в ООН, но ей было отказано. Зато ей удалось побеседовать примерно с 30 белорусами, которые были вынуждены уехать в ЕС и Грузию, и составить определенную картину на основании их свидетельств.
Выяснилось, что местом назначения для многих белорусских граждан стали Польша, Литва, Латвия, Германия, Чехия, Эстония и другие государства — члены ЕС. В 2020 и 2021 годах основным таким местом была Украина, однако из-за войны белорусам пришлось вновь переезжать в другие страны. Те, кто не имел визы в одну из стран ЕС или не успел ее оформить, часто переезжали в Грузию.
Все те, кто уехал, делали это неохотно, рассказала спецдокладчик:
«Большинство из них рассказывали о целом ряде серьезных проблем, связанных с тем, что им пришлось разлучиться с семьей, оставить супруга, детей, друзей и коллег, разорвать социальные связи, бросить работу или учебу, оставить свой дом и другие материальные ценности».
Марэн напомнила, что те, против кого осуществляется уголовное преследование, также рискуют быть заочно приговоренными к наказаниям, которые могут включать арест имущества.
При этом лишь небольшое число белорусских граждан обратились с просьбой о предоставлении им международной защиты как беженцам. Так, с августа 2020 года до конца 2021 года только 2300 белорусов попросили убежища в Польше, хотя процент принятых заявлений за это время значительно вырос (до 95% в 2021 году). В целом в ЕС в 2021 году порядка 3800 белорусов подали заявления о предоставлении убежища, что в 3 раза больше, чем годом ранее. Еще активнее белорусские граждане начали подавать заявления на получение статуса беженцев в марте 2022 года; было подано около 810 новых заявлений, что на 142% больше, чем в феврале 2022 года.
Марэн подчеркнула, что и за границей белорусам в изгнании приходится тяжело — прежде всего из-за неопределенности своего положения.
— Некоторые думали на время остаться за пределами Беларуси, «пока все не уляжется», но после того, как увидели, что их коллег, друзей или родственников запугивают или задерживают, решили остаться за границей. Другим, кто находился за границей по работе или по личным причинам, рекомендовали не возвращаться в Беларусь, поскольку в это время на их офисы устраивались рейды, а их квартиры обыскивались и опечатывались, — говорится в докладе.
По мере того, когда пребывание в вынужденном изгнании продолжается дольше первоначального короткого срока, на который они рассчитывали, и при этом люди не видят безопасных вариантов для возвращения, белорусские граждане, вынужденные жить за границей, начинают испытывать трудности. В их числе спецдокладчик назвала доступ к медицине и образованию, поиск жилья, проблемы с легализацией, включая получение вида на жительство, недостаток информации, длительные сроки оформления и отклонение просьб об открытии банковского счета, особенно после начала войны в Украине.
Кроме того, белорусы в изгнании сталкиваются с ограничением права на социальную защиту, включая возможность получать причитающуюся им пенсию. Наряду с этим они не могут получить доступ к банковским и страховым услугам, им отказывают в предоставлении консульских услуг, а многие просто боятся идти в белорусское консульство для их получения. Многих, например, для оформления новых документов отправляют на родину, однако ехать туда может быть опасно.
— Поскольку безнаказанность сохраняется, а ситуация с правами человека продолжает ухудшаться, перспективы безопасного возвращения у белорусов, находящихся в изгнании, невелики. Отсутствие независимой судебной системы усугубляет ситуацию и препятствует прогрессу, — резюмировала Марэн.
Она рекомендовала правительству Беларуси, среди прочего, пересмотреть свою политику и практики, которые вынуждают белорусов покидать свою страну, а международному сообществу — защищать права белорусских граждан в других государствах, в том числе не допускать их дискриминации.